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金华市便民服务中心关于巡察整改情况的通报
发布时间:2019/10/18 9:31:34 文章来源: 作者: 点击数: 457

   根据市委部署,2019311520市委第巡察组对市便民服务中心进行了巡察。626日,市委巡察组向市便民服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

   市便民服务中心把巡察整改任务作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是严肃对待,落实主体责任。坚持从讲政治、顾大局、守纪律的高度,把思想和行动统一到市委第五巡察组反馈意见上来。严格落实主体责任,先后召开全体员工大会、管理层员工会议、部室主任会、支部学习会等20余次会议,学习传达巡察反馈精神,研究部署巡察整改工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休,确保所有问题整改到位。二是狠抓落实,强化工作举措。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,孔晓敏副主任任组长,各支部委员、各部室负责人为成员。认真研究制定整改方案,针对巡察反馈意见指出的4方面40个问题,逐条细化整改措施,明确责任领导、责任部室和完成时限,确保整改责任具体到人,切实做到压力层层传到、责任层层落实、任务层层分解。定期召开巡察整改专题会议,听取各部室负责人落实整改情况汇报,进一步提出相关纪律要求。三是标本兼治,形成长效机制。坚持举一反三,以点带面,以此次巡察整改为契机,紧盯整改重点,以严紧硬实的作风,持续抓好整改工作,切实巩固整改成果。同时,建立健全各项规章制度,形成体系完善、相互配套的长效工作机制,努力营造制度管人、制度管事的良好工作氛围。

   截止目前,1项整改任务中,39项已整改完成,巡察整改工作取得了阶段性成效。在巡察整改组织生活会上开展批评帮助2人,4名已调离的班子成员认真认领了责任并递交了对照检查材料,共清退、追缴资金0.12万元,制定和修订相关制度24项。

   一、关于“传达学习不够主动”问题的整改情况。

  (一)深化思想认识。我中心分别于72731召开巡察整改第一次专题会议、全体员工会议等,就巡察反馈中提到的传达学习不够主动问题进行专题分析研究。要求全体员工牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,从讲政治、明方向,勇担当、有作为,强素养、弘正气,争合力、走前列,严纪律、树形象的高度,切实营造单位上下重视学习的良好氛围,及时传达学习上级重大决策部署、重要会议精神、重要讲话精神,并研究部署贯彻落实工作举措。

  (二)开展专题学习。对近年来省市政府关于充分发挥统一平台和12345政务服务热线职能作用的系列决策部署精神进行全面汇总整理,结合工作实际,形成《讲政治明大势有作为扎实有效做好巡察后半篇文章》专题学习材料。816,召开全市123458890)政务效能诉求办理和智能应用培训会,邀请各县(市、区)分中心主要负责人、分管负责人、相关业务骨干,市中心全体管理层员工,就近年来关于统一平台相关文件、会议和领导讲话精神进行专题学习,务求做到学深悟透、入脑入心。

  (三)完善建章立制。修订完善《部室主任会议议事规则》,制定《党员干部理论学习若干规定》,完善周一夜学等制度,明确将传达党的路线、方针、政策,国家法律法规的贯彻执行意见,落实上级有关重要决定和指示精神,研究部署贯彻措施列入议事和学习范围。

  (四)重视学习借鉴。针对我市12345政务服务热线工作开展中存在的问题,87,中心负责人带队赴衢州市12345政务服务中心开展学习考察,就智能客服应用、1+N知识库建设、效能督查等工作开展交流。89,召开管理层人员会议,各相关部室负责人就衢州12345政务服务中心考察情况进行交流分享,提出改革措施,确保学习效果,进一步推进统一平台量质的提升。

   二、关于“研究部署不够主动”问题的整改情况。

  (一)根据省统一平台本地热线坐席数据交换标准,结合123458890)本地特色化服务业务和金华市政务云上云技术指导的内容,深化顶层设计,满足标准化、结构化、模块化、流程化、可扩展化等要求。

  (二)按省统一部署完成全市热线智能应用功能全上线和市县全覆盖。分析智能客服日志,调整人机交互对话流提升答复率;完善1+N知识库;启用智能回访辅助人工回访。

  (三)为更好助力最多跑一次改革,针对热线诉求中出现的多次重复投诉事项,制定《热线诉求多次重复投诉事项分析梳理若干办法》,定期分析排查,找出相关责任单位,对相关问题进行督办,对多次督办效果不明显、甚至引发上访的事项,视情报市作风办、市纪委,提请落实效能督查。

   三、关于“工作对接不够主动”问题的整改情况。

  (一)加大业务培训。730,安排热线智能客服应用的业务骨干参加全省热线智能客服效能提升工作视频会议,学习掌握热线智能客服应用系统相关知识,提升应用效能。819日至23日,安排业务骨干赴杭州参加由省信访局组织的为期一周的统一平台业务培训。全面学习掌握统一平台系统操作、智能应用、知识库维护、热线智能客服运营优化等业务知识,提高热线服务水平。

   (二)畅通联络机制。针对工作中发现的业务操作、系统技术等方面的困难问题,及时主动和省、市信访局请示沟通,确保问题第一时间得到解决。针对热线智能客服应用工作,建立与省信访局每周汇报联络制度,定期向省信访局报送热线智能应用相关数据及疑难问题,及时在省信访局相关业务处室的指导下做好数据整理和系统维护工作。

   (三)积极与市信访局群团组织相融合。20189月开始,与市信访局一起参与河盘桥社区共建工作;2019616参加市信访局系统首届趣味运动会,912中心全体党员参加市信访局不忘初心、牢记使命主题教育动员部署会。

    四、关于“议事决策不够规范”问题的整改情况。

   (一)健全完善部室主任会议议事规则。制定完善《部室主任会议议事规则》。

   (二)对组织原则、议事范围、议事程序等内容进行规范。同时明确,涉及重大事项及时提请市信访局局务会议研究决策,确保决策民主化、规范化、科学化,促进各项工作顺利开展。

   (三)完善其他相关制度。主动与市信访局等单位沟通,学习其在制度管理方面的先进经验,在充分考虑本单位工作实际基础上,各部室结合岗位职责,制定完善理论学习、党风廉政建设、财务管理、督查督办、话务员管理等工作制度,经过多次讨论研究,形成《工作制度汇编》,911日经部室主任会议研究通过。

   (四)与市电信公司就双方的管理职责进行探讨,理顺双方的权责利关系,使管理方式更加科学规范。

    五、关于“部室主任会议不够严谨”问题的整改情况。

   (一)完善相关制度。911部室主任会议研究通过了《部室主任会议议事规则》,对部室主任会议议事规则和主要负责人末位表态制度进行明确,涉及三重一大事项,提前书面邀请派驻纪检监察组指导监督,确保重大事项研究程序合法合规,进一步增强班子成员议事决策的程序意识、规矩意识和纪律意识。

   (二)做好培训学习。为提高员工文字综合、办文办会等能力,624,邀请市委改革办相关领导就如何提高办文办会质量进行专题授课,不断提高文字综合能力和办文办会质量。

   (三)严格制度执行。在《部室主任会议议事规则》中明确规定部室主任会议由专人(一般由办公室主任或副主任)负责记录,分管领导对会议记录的内容进行检查并签字确认。同时按规定存档备查,重要内容要形成会议纪要

   (四)市信访局局务会议成员、市便民服务中心副主任孔晓敏每月对部室主任会议记录情况进行检查,并在记录本上进行签名。截至目前,已按规定严格执行。

    六、关于“重大事项决策执行不够严肃”问题的整改情况。

   (一)明确双方权责利。对服务外包合同进行补充完善,进一步厘清和规范与电信公司的管理职责,确保合法、合规进行统筹管理。

   (二)严格管理。明确服务外包资金由服务外包公司专门负责,针对服务外包人员流动性大的特点,及时更新每月新入职及离职人员资料信息,制定人员信息花名册。

   (三)定期听取市电信公司关于服务外包经费使用及人员变动相关情况报告,并依据新情况及时调整工作安排。

    七、关于“队伍建设不够重视”问题的整改情况。

   (一)及时组织学习。82,召开中心管理层员工会议,专题学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《金华市市直机关科级领导干部选拔任用工作实施办法》等相关规定,增强选用干部的严肃性和规范性。

   (二)落实岗位调整。根据中心办公室、督查室实际情况,结合巡察整改工作要求,在充分征求相关人员意见建议基础上,结合事业编制人员平时工作表现,召开部室主任会议,明确两名事业人员各担任办公室、督查部临时负责人。

   (三)落实因岗设人。各部室根据工作开展情况,对岗位职责进行重新梳理,并设置相关岗位,在充分讨论研究的基础上,911,经部室主任会议研究通过。目前,各部室已根据新设置的岗位配齐相关工作人员,各项工作开展顺利。

   (四)加强队伍建设。制定完善《话务员管理制度》《干部谈心谈话制度》等制度,加强对员工思想动态、工作纪律、工作绩效等方面的规范管理,提升干部职工责任意识、担当意识、纪律意识、团队意识。

    八、关于“服务量质未同步提升”问题的整改情况。

   (一)针对现有的服务类别进行梳理,按123458890)平台服务目标和定位对现有的服务类别进行分析研判,同时对生活服务类如何科学分类进行研究,目前已初步完成分类工作。

   (二)完善话务员管理制度。根据话务量和话务员流动性大的现实情况,对呼入时间段进行科学研判,更加科学合理地调整目前话务排班,并提出大夜班承包制度和话务量提升奖励制度,目前已在试运行阶段。根据省必整21条热线上半年的整体呼入情况分析,计划分五批,先将话务量少的热线接听语音提示改成12345,在12345专席台席资源到位后逐步完成21条热线全部接入12345专席,引导群众政务服务诉求多拨打12345(目前语音导航已更改成12345的五条热线为1231812316123101233096301)。

   (三)取消未接电话回拨业务,提高来电接通率。鉴于未接电话回拨对接通率有较大影响,今年开始取消该项业务。实践证明,取消这项业务是切实可行的,不但不会影响群众正常诉求,反而让群众拨打电话更通畅。同时调查了解全省其他地市12345,均无未接回拨这项业务。

    九、关于“体制机制未同步到位”问题的整改情况。

   (一)充分运用广电、纸媒、网络、微信等全媒体、多方位、深层次地宣传12345政务热线。多次与广电、日报社对接工作,确定中心宣传工作统一以123458890)标识对外。

   (二)与市电信公司签订服务外包合同补充协议,明确要求12345坐席接通率和15秒接通率均达到90%以上,并将该考核内容与外包团队的绩效挂钩进行考核。

   (三)与市场监管局对接,针对诉求件流程通道进行探讨,根据实际情况,结合全省其他地市做法,金华以创建系统和统一平台两个系统共同流转操作的方式运行。

   (四)对省必整的21条热线逐渐整合至12345,并对专席进行扩容,与省市考核要求进行有效对接。

    十、关于“平台数据未同步利用”问题的整改情况。

   (一)组建123458890)热线数据分析工作小组,由各部室业务骨干组成,定期梳理、分析研判群众反映的社情民意、社会动态,定期向市委市政府报送数据分析专报。

   (二)建立123458890)每月数据分析研判制度。依据平台现有数据,个性化开发相应报表。目前已开发12345热线接通率报表、12345热线坐席呼入明细、12345热线坐席呼出明细等报表。同时,制定《123458890)热线分析表》《交办量统计表》《未签收原因分析表》《办理还剩0未办结件统计表》《多次重复投诉事项统计表》《同一事件批量投诉统计表》《部门推诿、难交办诉求统计表》,每日收集诉求热点、难点,月底填报《123458890)热线分析表》,定期分析热点难点,对责任单位办理不到位的情况进行督办。目前已完成平台1—8月份来电民意情况分析专报,6月开始每月出1期诉求办理分析,有力推动了诉求办理实效。

    十一、关于“政治理论学习不够重视”问题的整改情况。

   (一)完善制度。研究制定《部室主任会议议事规则》《党员干部理论学习若干规定》《党风廉政建设责任制实施若干规定》等制度,明确将传达党的路线、方针、政策,国家法律法规的贯彻执行意见,落实上级有关重要决定和指示精神,研究部署贯彻措施”“研究党风廉政建设和反腐败斗争方面的重要工作等内容作为重要学习、讨论和研究内容。

   (二)抓好学习。坚持政治理论和党风廉政建设学习一刻钟、周一夜学、党员学习等学习制度,多形式开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党内法规法纪的学习教育。今年以来,通过周一夜学、专题学习会、全体党员大会、专题辅导会等形式,组织学习党的十九大精神、两会精神、党风廉政建设,不断增强政治自信和攻坚克难的政治勇气。开展应知应会知识测试。针对党的政治理论和党纪党规,由支委会研究确定测试题目,不定期开展应知应会知识测试,今年以来,共计开展6次测试。81,与市移动公司党总支在兰溪市游埠镇洋港村红色文化基地联合开展党建和创主题实践活动,重温入党誓词,力求每位党员干部对党的宗旨、政策、理论内化于心、外化于行。

   (三)完善党员资料。对每位党员干部入党时间、入党介绍人、党费缴纳情况等进行梳理,719召开巡察反馈意见整改工作专题学习会,将相关情况通报每位党员干部,做到熟记于心。

   十二、关于“意识形态工作缺失”问题的整改情况。

   (一)加强领导。制定下发《2019年度意识形态工作实施方案》,明确中心负责人抓意识形态工作的具体责任,明确各部室的职责与分工,责任落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。定期研判、及时汇报意识形态领域工作。明确每年至少2次召开部室主任会议,专题研究部署意识形态工作,加强对突发问题和热点舆情的研判,加强经验总结,不断健全舆情处置工作制度体系。

   (二)优化网站。安排专人负责门户网站内容的更新,安排专人负责门户网站的后台维护。学习杭州、上海、广州等地12345网站的做法,更新本单位网站模块和布局,根据实际需求,新增政策法规版块,对不合时宜的版块进行调整,方便群众查询。

    十三、关于“擅自设立内设机构”问题的整改情况。

   (一)开展专题学习。82组织管理层员工专题学习习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话和市委书记陈龙在市委编委会第一次会议上的讲话精神。

   (二)及时根据市委编办核定的内设机构要求,对各部室岗位职责进行梳理调整,分别于79719将办公室、督查室临时负责人调整为由事业编制人员担任。

   (三)将现有的内设机构进行调整,设立办公室、督查部,事业人员全部充实到这两个部室中。建立市电信公司派驻管理团队,专门负责服务外包的各项工作。

    十四、关于“混岗任职现象突出”问题的整改情况。

    及时根据市委编办核定的内设机构及巡察整改反馈意见,分别于79719将办公室、督查室临时负责人调整为由事业编制人员担任。同时,对各部室岗位职责进行梳理,根据岗位职责,对相关工作人员进行岗位调整,目前已落实到位。

    十五、关于“长期借用工作人员。”问题的整改情况。

   (一)关于借用人员吴静同志,已与婺城区纪委沟通协调,该同志于724回婺城区纪委工作。关于借用人员曹静霞同志,目前正积极与市府办、市档案局等相关单位沟通协调,争取尽快提出合理的解决方案。

   (二)严格规范借用人员相关手续,确保程序符合规范。

    十六、关于“党建制度落实不够到位”问题的整改情况。

        116,召开支委会,对2019年度党建工作活动安排进行专题研究,讨论通过《8890便民服务中心党支部2019年度党建活动计划》。730,召开2019年上半年廉情分析会议暨第五次部室主任(扩大)会议,听取党支部关于2019年上半年党建工作开展情况汇报,并对下半年党建工作计划进行专题研究,明确党建工作责任和工作重点,做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。

   十七、关于“组织生活不够规范”问题的整改情况。

   (一)严格执行三会一课制度。严格按照规定每月召开一次支委会、一次党小组会,每季度召开一次支部党员大会、上一次党课。组织委员全程做好相关会议(活动)记录,做到事事有痕迹、事事可追溯。宣传委员做好宣传,今年以来,已组织相关学习(活动)20余次,制作宣传美篇20余篇。

   (二)拓展活动渠道。今年,中心党支部与金华移动公司党总支联合开展党建和创活动,通过理论同学、组织同建、品牌同筑、服务同行、成效同享,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,做到内外互联、优势互补、平台互动、成果互惠,积极打造具有强大战斗力的基层党组织。经过多次会商,已与金华移动公司党总支签订党建和创活动合作书并举行签约仪式,赴兰溪市游埠镇洋港村红色文化基地联合开展党建和创主题实践活动,重温入党誓词等活动,让组织生活从灌输式变为互动式

    十八、关于“党建带团建作用发挥不够”问题的整改情况。

   (一)加强党支部对团委的指导工作。通过共同开展专题学习会、主题实践活动等,积极引导广大团员向党组织靠拢,充分发挥党建带团建作用。

   (二)开展摸底调查。对目前单位团员数量、年龄结构等情况进行摸底调查,掌握基本情况。

   (三)完善团委组织机构。9月进行团委委员增补选举工作,充实中心团委班子。

   (四)完善制度。由新的团委班子对工作制度进行修订完善,增强团委活动针对性有效性,更好发挥助手作用。

    十九、关于“党费收缴不够规范”问题的整改情况。

   (一)专题学习党费收缴相关制度。719,召开巡察反馈意见整改工作专题学习会,传达学习《关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字20175号)《关于规范全市各领域党员缴纳党费标准的通知》等文件精神,增强党费收缴纪律意识。

   (二)严格执行党费收缴工作制度。明确每月第二周周一为党费收缴日,由支部组织委员负责党费收缴工作,要求全体党员必须现金缴纳,确保党费缴纳的严肃性。每月对党费收缴情况进行汇总,每季度党支部对党费收缴情况开展一次自查,并在单位公示栏进行公示,接受广大党员群众的监督,确保工作到位。

    二十、关于“‘五星’党员评比不够规范”问题的整改情况。

   (一)开展专题学习。719,召开支部专题学习会,组织全体党员认真学习《关于进一步规范市直共产党员五星管理评选活动的通知》等文件精神,进一步提升全体党员关于开展五星管理评选的严肃性和规范性,确保入脑入心。

   (二)加大监督。召开支委会,专题学习研究五星评比相关工作,要求党支部纪检委员加大对五星评比工作的监督检查力度,确保合法合规。

    二十一、关于“党员组织关系接转不够规范”问题的整改情况。

   (一)认真开展自查自纠。对4名党员组织关系接转不规范情况进行核查,要求其作出情况说明报支委会。

   (二)严格党员组织关系转接工作。明确由组织委员负责党员组织关系转接工作,凡是进行党员组织关系转入转出的,对其姓名、年龄、入党时间、转入转出地等信息进行登记备案。

   (三)建立提醒制度,对党组织关系接转过程中接转程序、时效等注意事项,及时提醒具体经办人员和有关党员,特别提醒要在规定期限内到所在单位党组织报到,确保党员组织关系接转的及时高效。

    二十二、关于“个人有关事项报告制度执行不到位”问题的整改情况。

   (一)开展专题学习。719,召开党支部专题学习会,传达学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等制度文件,增强个人事项主动报告意识。

   (二)完善制度规定。研究制定《党员干部重大事项报告制度》《出国(境)证照使用管理制度》等文件,分别对本人及配偶子女因私出国(境)、婚丧嫁娶、财产等情况进行规定,由办公室安排专人统一管理。

    二十三、关于“公务接待不够规范”问题的整改情况。

   (一)加强学习教育。针对接待过程中存在的节约意识淡薄等问题,利用全体员工大会、部室主任会议、周一夜学等载体,对财务制度、中央八项规定和省市关于公务接待相关规定等进行再学习,牢固树立节约意识和规范意识。

   (二)认真开展自查。成立以办公室负责人、财务人员、党支部纪检委员为主的自查小组,对2014年底前公务接待中超标准、无公函、无清单等问题进行全面核查,制定规范公务接待相关制度,坚决避免此类情况再次发生。

   (三)修订完善制度。修订完善《财务管理制度》,对资金的审批、审核权限和报销程序进行了规范。911,经部室主任会议研究通过并予以实施,负责财务管理的同志对财务管理制度、报销流程进行详细解读。

    二十四、关于“服务差错比例较高”问题的整改情况。

   (一)在现质检考核制度基础上对话务差错比例及接续注意事项进行重新梳理分析,制定新的话务员服务质量检测考评办法。911,经部室主任会议研究通过。

   (二)设置质检岗,质检班长每月随机抽取话务员的日常录音,每月对录音接续中出现的问题及时与本人进行沟通告知,并让其进行改正。通过录音发现较集中的问题,在月底前进行业务及话务沟通培训。

   (三)实行师徒结对,实现一个新人只跟一个师傅,20191月实行新老混搭班组重组,并将原先十个班组改为八个班组,进行分组管理,将业务传达以小组形式进行开展,实现小组特色化管理。

   (四)计划在原有每季度的金牌话务员评选上,制定出每月的接线能手评选方案,每月月底根据话务员的质检成绩,话务量及考试综合评选出接线能手,进行实质性的奖励,促进话务员学先进、争上游、创品牌,激励人人成为政策百事通、个个成为服务多面手

    二十五、关于“群众投诉时有发生”问题的情况。

   (一)定期开展培训教育。开展一个月一次针对性的强化培训,比如7月培训主要内容为诉求件六要素书写,8月培训主要内容服务态度及智能回访操作注意事项。通过培训,不断提升话务员服务水平。

   (二)落实完善相关管理制度。通过前期调研论证,制定完善功勋成就”“特殊贡献等正向激励奖励制度, 911,经部室主任会议研究通过。

   (三)根据现执行的话务员管理制度重新梳理完善,同时根据各项指标制定优胜劣汰末位淘汰考核项。建立定期培训制度,每季度开展心理解压、业务提升等专业培训。

    二十六、关于“群众满意率还有差距”问题的整改情况。

   (一)建章立制。根据诉求办理存在的实际问题,建立《诉求办理交办、催办制度》《诉求办理已核实件定期抽查制度》,在做到核实周周清的基础上,对部门的核实结果进行考核,提高群众对责任单位的满意率,减少重复投诉。

   (二)加强学习。建立《诉求办理业务学习若干规定》,定期梳理诉求交办相关制度、政策等并开展学习。同时定期邀请相关单位业务骨干对交办人员进行业务培训,从源头上做到精准交办。827邀请诉求交办量前四的市住建局业务骨干来中心进行业务学习交流。

    二十七、关于“解决问题欠主动”问题的整改情况。

   (一)对服务外包合同条款进行了补充完善,与电信公司签订热线运营补充协议,并将该考核内容与外包团队的绩效挂钩进行考核,加强对服务质量的监督和管理。

   (二)加强1+N知识库建设力度。201972成立业务支撑小组,负责1+N政务知识库建设维护和智能客服场景设计维护。年底前完成原有知识库内容充实到1+N政务知识库,停用原有知识库。

   (三)加强与责任部门的联络沟通。将咨询无答案、热点咨询、新出政策及办理指南等相关问题推送给职能部门采集,部门按要求及时反馈答案,业务支撑小组负责录入政务知识库并建档保存,纳入123458890)诉求办理考核细则。

    二十八、关于“部门考核走过场”问题的整改情况。

   (一)开展核查工作。责成督查部对54件应核未核诉求件进行全面核查,并写出情况说明。同时,举一反三,对近年来相关诉求件进行全面清查,确保诉求件件件有回音,件件能落地。现已完成统一平台核实库里20198月前所有未核实件的核实工作。同时,建立《诉求办理交办、催办工作制度》,明确规定实行核实周周清制度。

   (二)修改完善考核细则。根据市督考办相关要求,制定2019年度县(市、区)、市直单位《123458890)诉求办理考核细则》,严格考核内容和考核程序,做好数据审核、报送,接受派驻纪检监察组和被考核单位的监督。

    二十九、关于“效能督办重形式”问题的整改情况。

   (一)制定完善《123458890)诉求办理督办单》《诉求办理超期件督办制度》。715召开核对研判政务效能件考核数据会议,并对今年上半年存在超期情况的责任单位发了书面督办单、超期情况通报。

   (二)针对诉求办理多次重复投诉事项,制订《热线诉求多次重复投诉事项分析梳理若干办法》,定期对多次投诉仍未解决的问题,召集相关责任单位召开专题协调会,研究问题解决方法。如针对火车站站前区域黄牛揽客问题的多次重复投诉事项,812,我中心以市信访工作联席会议办公室的名义召集市委编办、市创建办、市司法局、市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局(市站前办)等相关单位负责人,就金华火车站站前区域黄牛揽客投诉举报办理职责进行专题协调。并邀请社会监督员代表、媒体代表等列席会议,明确办理此类诉求的责任单位。

   (三)建立《诉求办理质量定期检查制度》,定期对已办结诉求件进行抽查,提高办理质量。对统一平台17月的诉求办理数据进行分析、检查,针对部分县(市、区)在诉求办理过程中存在的简单答复答复类改成告知类等问题,召开诉求办理专题培训会,加以纠正解决。同时,加大这方面的抽查力度,对不可评价占比达不到全市平均不可评价占比的县(市、区)做年终考核扣分处理。

    三十、关于“日常监管不严格”问题的整改情况。

   (一)加强对服务外包公司的监督管理。今年9月通过多次协商,与服务外包公司签订《热线运营服务补充协议》,明确12345坐席接通率和15秒接通率均达到90%以上;8890坐席接通率达到80%以上。同时进一步明确话务员队伍稳定性、学历学识、工资福利等方面的规定,确保队伍稳定和各项考核指标的完成。

   (二)加强加盟企业的管理。落实专人对加盟企业进行动态化管理。现已完成第三季300多家加盟企业的企业信用核查,每周安排人员对加盟企业进行实地走访核查。

   (三)强化标准化服务,提升服务质量。落实企业安全监管责任,特别是户外空调安装等高空作业人员的安全监管。8月份在高空作业行业开展高空作业持证情况的普查,14家空调维修企业的16名工作人员现都已持证上岗。

    三十一、关于“主体责任落实不到位”问题的整改情况。

   (一)全面梳理各项制度。对党建、业务、日常等工作制度进行了修改完善和重新制定,形成了《工作制度汇编》,911经部室主任会议研究通过。

   (二)切实履行一岗双责。制定《党风廉政建设责任制实施若干规定》,对单位主要领导、分管领导一岗双责工作责任作出明确规定。定期召开廉情分析会。730,召开2019年上半年廉情分析会议,研究部署上半年党风廉政建设工作开展情况及下半年工作安排。

   (三)向派驻纪检监察组反馈《市便民服务中心集中监督情况的反馈意见》(驻市委办组﹝20183号)整改情况,截至目前,派驻纪检监察组反馈的4方面22个问题已基本完成。

    三十二、关于“监督责任履行还有欠缺”问题的整改情况。

   (一)完善建章立制。制定《部室主任会议议事规则》《党风廉政建设责任制实施若干规定》,建立健全派驻纪检监察组参与部室主任会议、重大事项及时报告等制度,明确规定涉及三重一大事项,提前书面通知派驻纪检监察组指导监督,确保重大事项研究程序合法合规

   (二)召开专题会议730,召开2019年上半年廉情分析会议,对派驻纪检监察组参与中心三重一大事项决策的监督问题进行明确,并在部室主任议事规则中予以规定。

    三十三、关于“项目采购制度执行不到位”问题的整改情况。

   (一)开展核查。通过查阅档案资料,咨询相关经办人,分别对一拨灵专用话机、公安专区业务查询系统、大数据应用项目进行梳理。

   (二)完善制度。修改完善《办公用品采购和使用管理》等制度,做到制度管人、制度管事。所有政府集中采购项目严格按照市政府有关规定执行,落实专人负责物品的询价、采购、入库、发放登记等工作,全程公开透明,做好痕迹管理。该制度已经部室主任会议通过并开始执行。

   (三)针对大数据项目,已与浙江数米科技公司就项目合同进行商谈,并就相关情况咨询法律顾问,综合各方意见,正式启动司法程序。目前,对浙江数米公司的民事起诉状已递交婺城区人民法院。

    三十四、关于“外包经费预算编制不科学”问题的整改情况。

   (一)主动与市信访局、市财政局、市政府采购中心沟通现有坐席和人员情况,根据今后政府数字化转型扩容的要求,合理测算明年的外包费用。

   (二)加强对服务外包费用的监督管理,制定外包经费管理办法,确保各项支出经费科学合理、专款专用。

    三十五、关于“外包经费结算管理不规范”问题的整改情况。

   (一)编制外包经费管理办法,厘清服务外包经费和行政经费列支范围,实行服务外包人员专款专用。由市电信公司安排管理专员,严格按照服务外包管理办法全面统筹科学合理安排各项工作。

   (二)严格执行金华市便民服务平台服务外包合同。同时,市便民服务中心依据服务外包合同具体条款内容,对人员管理、资金使用等情况进行履行监督职责,定期在部室主任例会上听取服务外包经费列支情况。

    下一步,我中心将继续按照巡察整改工作要求,采取更加有力的措施,进一步强化责任担当,加大执行力度,巩固整改成果,强化成果运用,持续推进整改工作。一是持之以恒抓整改。我中心落实整改工作虽然取得了阶段性成效,但离市委巡察整改工作的标准和要求还有差距。我们将继续保持巡察结束、整改持续的高压态势,紧紧抓住巡察整改问题反馈意见,突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保反馈问题一件不放过。对已经完成的整改任务,我们将立足长远巩固整改成效并长期坚持;对还在整改过程当中的任务,加大跟进力度,明确责任部室、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。二是坚定不移保长效。坚持以巡察整改为契机,建立健全各项规章制度,切实做到治标又治本,全面推进巡察成果在便民服务平台长效化运行。牢牢把握巡察整改与中心便民服务事业发展相结合,以巡察整改推动中心的思想、政治、组织、作风和制度建设,树立以人民为中心的服务理念,优化各类政务咨询投诉举报载体,推进政府治理能力和治理体系现代化,努力实现群众一个号码找政府、一站式便民服务,实现各类民情、民需、民忧在服务平台上得到最大程度地帮助解决,增强人民群众幸福感。三是从严治党勇担责。牢固树立讲规矩守纪律意识,坚持党要管党、从严治党,严格落实领导主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到认识到位、监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,切实推动党风政风行风持续好转。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话82678890,电子邮箱jhbmzx@163.com

 

 

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20191015

 

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